國產(chǎn)科學(xué)儀器遭“ 排擠”
中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì )高級顧問(wèn)閆增序分析道，2015年，儀器儀表行業(yè)發(fā)展在國民經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程當中有一個(gè)調整，雖然沒(méi)有其他設備行業(yè)對市場(chǎng)的反應那么敏感，但整個(gè)行業(yè)明顯感受到了下行的壓力。
長(cháng)期以來(lái)，國產(chǎn)儀器與進(jìn)口儀器之間一直處于貿易逆差狀態(tài)。2012年到2014年，逆差分別為170億美元、166億美元和177億美元?！皣a(chǎn)儀器價(jià)格上比進(jìn)口儀器便宜，比較合算，但國產(chǎn)儀器用一段時(shí)間后很容易出問(wèn)題。所以，寧可多花點(diǎn)錢(qián)買(mǎi)進(jìn)口儀器?！币晃粡氖虏牧涎芯康目蒲腥藛T這樣說(shuō)。其實(shí)這也是我國許多科研人員的共同感覺(jué)。
中國科協(xié)曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)針對國產(chǎn)儀器和進(jìn)口儀器的調查。在技術(shù)上，現有國內中低檔產(chǎn)品大部分可替代進(jìn)口產(chǎn)品，但高檔產(chǎn)品的可靠性指標（平均無(wú)故障運行時(shí)間）與國外產(chǎn)品相比，相差l~2個(gè)數量級。在測量精度上，現有國內產(chǎn)品與外國產(chǎn)品一般相差1個(gè)數量級。
2011年，為提高我國科學(xué)儀器設備的自主創(chuàng )新能力和自我裝備水平，為科技創(chuàng )新和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、國家安全等提供經(jīng)濟科技支撐，科技部、財政部共同設立國家重大科學(xué)儀器設備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項。
近年來(lái)，盡管?chē)a(chǎn)科學(xué)儀器和國外產(chǎn)品在價(jià)格、質(zhì)量和性能上的差距不斷縮小，但技術(shù)進(jìn)步卻沒(méi)有帶來(lái)相應的銷(xiāo)量增長(cháng)。同質(zhì)化競爭、招投標“遭排擠”、國外技術(shù)壁壘等因素，造成當前國產(chǎn)科學(xué)儀器仍然處境尷尬。
中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)職副理事長(cháng)李躍光認為，未來(lái)幾年間，我國檢測機構、工業(yè)項目、重大科技專(zhuān)項、新藥研制還將采購大量進(jìn)口儀器。如果這些檢測數據、工藝參數等信息均被國外大量掌握，對我國的信息安全不利。
我國科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)亟待提升
在近日舉行的第10屆中國科學(xué)儀器發(fā)展年會(huì )上，科學(xué)技術(shù)部資源配置與管理司副司長(cháng)吳學(xué)梯分析了我國科學(xué)儀器設備的發(fā)展現狀。
我國的科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)對世界的貢獻和我國的大國地位還不太相稱(chēng)，尤其是我國原創(chuàng )性的科學(xué)儀器比較少，90%以上的高端科學(xué)儀器基本上還是依賴(lài)進(jìn)口?！拔覈茖W(xué)儀器產(chǎn)業(yè)對世界科技發(fā)展的貢獻與我們國家經(jīng)濟大國、建設創(chuàng )新型國家的要求還有諸多不相適應的地方，亟待提升，這是一個(gè)基本的研判?！?/P>
吳學(xué)梯介紹，我國正處于快速發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)濟社會(huì )和科技發(fā)展對科學(xué)儀器需求迫切。在支撐經(jīng)濟發(fā)展方面，有很多有關(guān)科學(xué)儀器發(fā)展的戰略、綱要正在實(shí)施。
“十二五”期間，國家重大科學(xué)儀器設備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項共立項208項，投入經(jīng)費總計120億元左右?！霸谔剿鞲母飫?chuàng )新，強化成果轉化，推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng )新實(shí)體方面均取得了顯著(zhù)成效?！眳菍W(xué)梯表示。
在項目組織方面，專(zhuān)項堅持尊重企業(yè)自主決策，支持企業(yè)成為項目實(shí)施的主體?！皟x器開(kāi)發(fā)專(zhuān)項更多地以企業(yè)牽頭來(lái)實(shí)施，聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研用單位共同組織，企業(yè)牽頭類(lèi)項目在2011年還只有25%，2012年達到了65%，2013年達到了87%。在今年發(fā)布的2016年儀器開(kāi)發(fā)專(zhuān)項指南中，除了其中一項，其他全部要求企業(yè)牽頭實(shí)施，對于非企業(yè)牽頭類(lèi)的項目，要求企業(yè)和應用單位參與研發(fā)，為儀器開(kāi)發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化奠定基礎?！眳菍W(xué)梯說(shuō)。
項目管理方面建立了第三方評審機制，實(shí)行技術(shù)和非技術(shù)評審并重。技術(shù)評審委托中國工程院獨立開(kāi)展第三方評審，非技術(shù)評審關(guān)注牽頭企業(yè)的資質(zhì)和能力、項目的工程化和產(chǎn)業(yè)化、知識產(chǎn)權和利益分配機制等。經(jīng)費支持方面探索實(shí)施后端資助的方式和彈性撥款。前者目的在于增強企業(yè)的市場(chǎng)意識和風(fēng)險意識，對于企業(yè)牽頭的項目采取后端資助的方式。項目前半段的研發(fā)支出主要由承擔單位自籌經(jīng)費解決，研發(fā)的后半段經(jīng)過(guò)評估后如果有必要繼續做國家的資助經(jīng)費再跟上。吳學(xué)梯表示，“這樣做有利于提高經(jīng)費的使用效率，實(shí)行根據任務(wù)執行進(jìn)度與實(shí)際需求相結合的辦法進(jìn)行彈性撥款”。
2014年12月，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革方案》，其中涉及到兩個(gè)方面的內容，一是要求中央財政的計劃管理要搭建公開(kāi)統一的科技管理平臺，二是對現有的近百項中央財政科技計劃專(zhuān)項基金進(jìn)行優(yōu)化整合。
踏上萬(wàn)眾創(chuàng )新的道路
今天，面對大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好機遇，科學(xué)儀器行業(yè)也在思考和行動(dòng)。
在資本市場(chǎng)上，最引人注目的莫過(guò)于中國科學(xué)儀器企業(yè)對外資企業(yè)的收購。2009年以來(lái)，中國儀器企業(yè)總共收購的國外企業(yè)超過(guò)十家。國產(chǎn)科學(xué)儀器企業(yè)逐漸開(kāi)始了與國外企業(yè)的正面市場(chǎng)競爭。2015年，國內科學(xué)儀器企業(yè)對國外企業(yè)的并購明顯提速，并購方向也發(fā)生了一些變化，體現為對全球領(lǐng)先的核心技術(shù)的追求。業(yè)內人士認為，一些企業(yè)在多年的積累中逐漸取得了技術(shù)和市場(chǎng)的優(yōu)勢，最近發(fā)生的幾起收購質(zhì)量開(kāi)始走高，目標已轉向了利用國外先進(jìn)技術(shù)，來(lái)達到提升自己的目的。
另一方面，隨著(zhù)市場(chǎng)需求的提升與相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步，各種科學(xué)儀器已經(jīng)跳出傳統的科學(xué)實(shí)驗應用范疇，向著(zhù)在線(xiàn)、現場(chǎng)應用和自動(dòng)檢測現場(chǎng)應用等新方向快速發(fā)展，并與計算機軟硬件系統等結合，形成更精密、準確、快速、可遙測、無(wú)污染的現代化測控新科技，科學(xué)儀器行業(yè)開(kāi)始脫胎換骨。微型化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化已成為一個(gè)科學(xué)儀器不可忽視的發(fā)展方向。
食品安全檢測儀、酶聯(lián)免疫分析儀、煎炸油品質(zhì)檢測儀、重金屬檢測儀、土壤水分檢測儀等各種檢測儀器已廣泛應用于生活，甚至其中一些儀器已經(jīng)直接進(jìn)入家庭，例如智能手機超聲波系統等。
業(yè)內人士認為，對于中國科學(xué)儀器業(yè)而言，與民生相結合其實(shí)也是一個(gè)很好的發(fā)展方向。企業(yè)應該抓住機會(huì )，加大研發(fā)力度，積極拓展市場(chǎng)，從而改變進(jìn)口科學(xué)儀器主導市場(chǎng)的現狀。
“‘十三五’期間，我國科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將遵循改革方案的指導思路進(jìn)一步探索出適合我國現階段發(fā)展特點(diǎn)的道路?！眳菍W(xué)梯最后說(shuō)。 |
